中共濟寧市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心委員會

干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓實施方案

為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強濟寧市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心干部紀(jì)律作風(fēng)和院風(fēng)建設(shè)，強化為民服務(wù)意識，提升干部執(zhí)行力，根據(jù)中共濟寧市衛(wèi)生健康委委員會關(guān)于印發(fā)《濟寧市衛(wèi)生健康委干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓實施方案》的通知要求，制定如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，結(jié)合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞“紀(jì)律作風(fēng)大整頓、矛盾糾紛大排查、為民服務(wù)大提升”主題，堅持問題導(dǎo)向，著力解決干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，實現(xiàn)執(zhí)行力全面提高，矛盾糾紛有效化解，衛(wèi)生行風(fēng)明顯提升，各項工作爭先進位，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

二、整治重點

（一）解決“思想觀念方面”的問題。重點是政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識不強，在踐行“兩個維護”上有差距。堅持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，做決策、出政策不接地氣，工作方法簡單粗暴。形式主義、官僚主義僵而未死，貫徹上級政策照搬照抄、機械執(zhí)行，搞“一刀切”、上下一般粗；開展工作表態(tài)好、落實差，不思考、不要好，只要過得去、不要過得硬。擔(dān)當(dāng)意識不強，對事業(yè)發(fā)展只求不出事，就是不干事，對疑難復(fù)雜問題久拖不決、放任不管等。

（二）解決“執(zhí)行落實方面”的問題。重點是圍繞嚴(yán)防秋冬疫情反彈、衛(wèi)生健康領(lǐng)域補短板等重點工作存在“中梗阻”。落實上級決策部署慢半拍、打折扣、搞變通，甚至欺上瞞下、弄虛作假；接受任務(wù)拈輕怕重，面對困難退避三舍，該干的事不干，該負(fù)的責(zé)不負(fù)。工作中存在“等、靠、要”思想，對上級政策研究不透、與上級部門對接不及時不主動，對下安排部署不及時不給力；知識化、專業(yè)化本領(lǐng)不強、能力水平不高，處理實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面辦法不多等。

（三）解決“行風(fēng)建設(shè)方面”的問題。重點是部分醫(yī)務(wù)人員開大處方、濫檢查、收紅包回扣、開單提成、違規(guī)統(tǒng)方等違反“九不準(zhǔn)”問題，個別醫(yī)務(wù)人員群眾觀念淡漠，臉難看、話難聽；監(jiān)督執(zhí)法中，個別執(zhí)法人員工作方式方法簡單、作風(fēng)粗暴，有的甚至有事不接、有諾不行、庸懶散拖、吃拿卡要。在藥品、器械、耗材、試劑招投標(biāo)中，權(quán)利尋租、暗箱操作時有發(fā)生。

（四）解決“遵規(guī)守紀(jì)方面”的問題。重點是紀(jì)律規(guī)矩意識不強，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金“紅包”購物卡；違規(guī)公務(wù)接待、操辦婚喪喜慶；調(diào)查研究走過場、不深入；重大事項不請示、不匯報，擅自當(dāng)家做主；工作作風(fēng)散漫，上班遲到早退，值班值守脫崗漏崗，執(zhí)行外出請假報告制度不嚴(yán)格；上班時間玩手機、打游戲、看電影、炒股票。

（五）解決“風(fēng)險隱患意識方面”的問題。重點是風(fēng)險意識不強，對本單位本領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患認(rèn)識不到位，對單位內(nèi)矛盾糾紛排查不及時、不徹底；對安全生產(chǎn)日常管理不到位，重點部位設(shè)備設(shè)施隱患嚴(yán)重；對群眾反映的問題、合理訴求，處理上一拖再拖，導(dǎo)致小問題拖成大矛盾；各類緊急信息報送不及時；在輿情引導(dǎo)處置方面，反映不靈敏、責(zé)任不明晰、處置不及時。

三、實施步驟

這次作風(fēng)紀(jì)律整頓集中三個月，分三個階段進行，按照立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效的整體思路，有計劃、有步驟把作風(fēng)建設(shè)活動引向深入。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（9月25日-9月30日）。中心緊密聯(lián)系本單位工作實際，制訂實施方案并召開會議深入進行動員教育，使中心全體人員統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識這次作風(fēng)整頓活動的重要意義。

（二）邊查邊改階段（10月1日-11月30日）。對照活動的重點內(nèi)容進行全面自查，認(rèn)真查擺自身在思想觀念、執(zhí)行落實、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的問題，對自查出的問題，認(rèn)真分析原因，研究整改措施，對于可立即改正的，立即改正，確因客觀原因無法在短期內(nèi)改進的，擬定整改計劃限期改正。11月30日前，中心結(jié)合民意“5”來聽、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、日常調(diào)研等群眾反映強烈的問題，梳理背后存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為，漠視群眾訴求等紀(jì)律作風(fēng)問題，至少列出10條整改措施，中心各科室列出2-3條，通過適當(dāng)途徑向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）深化鞏固階段（12月1日-12月20日）。中心根據(jù)查擺問題情況進行自查自評，自評結(jié)束后，對作風(fēng)紀(jì)律整頓活動來一次"回頭看"，對活動開展情況進行全面總結(jié)，重點檢查驗收活動是否取得明顯成效。通過檢查，進一步查漏補缺，完善措施，不斷鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)活動的效果。

四、具體要求

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)以上率下。落實“一線工作法”，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實深入基層調(diào)查研究，聽取患者和群眾訴求，幫助解決實際困難。集中整頓期間，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每周至少開展一次“體驗式就醫(yī)”，梳理排查群眾看病就醫(yī)中的難點、痛點，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究改進措施。排查和整改情況每月形成調(diào)研報告。

（二）強化責(zé)任落實。中心按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的意識。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，加強對班子成員和工作人員的作風(fēng)教育、日常管理、監(jiān)督約束；班子成員要認(rèn)真落實職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)作風(fēng)工作責(zé)任,擔(dān)負(fù)好分管領(lǐng)域集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實”一崗雙責(zé)”。中心紀(jì)檢辦公室全面履行監(jiān)督責(zé)任，要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定落到實處。

（三）強化監(jiān)督檢查。各科室要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性，加大重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，堅持“逢案必查、逢查必究”的原則，堅決查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。中心將不定期對科室位進行抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)查實的各類違規(guī)違紀(jì)行為，除按規(guī)定對當(dāng)事人作出處理外，還將約談科室負(fù)責(zé)人。

（四）建立長效機制。緊扣干部作風(fēng)突出問題，認(rèn)真查找體制機制方面的深層次根源，注重用改革的辦法解決作風(fēng)問題，繼續(xù)在完善制度上下功夫，建立完善政績考核評價、正向激勵、容錯糾錯等一批制度，形成改進作風(fēng)、提升效能的長效機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

（五）強化活動結(jié)果運用。中心將加強紀(jì)律作風(fēng)整頓活動開展情況督導(dǎo)檢查，對整頓結(jié)果進行評議。評議結(jié)果與各科室年度考核掛鉤，并作為干部選拔任用、單位評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，評議得分后三名的科室年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次，對科室負(fù)責(zé)人約談提醒。適時組織開展“回頭看”，對排查出問題仍然反復(fù)發(fā)生的、表面整改虛假整改的、問題突出但未列入整改清單的，嚴(yán)肅追究科室主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（六）強化輿論宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、單位網(wǎng)站、官方微信微博等載體，及時報道紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的進展和先進典型，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護好良好院風(fēng)、行風(fēng)。同時嚴(yán)厲查處一批反面典型，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

濟寧市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心辦公室

2020年9月29日印發(fā)